两高陈诉提到的电信诈骗 这位代表说解决需两招


  原题目:两高陈诉都提到的电信诈骗,这位人大代表说基础解决需两招

  3月12日上午9时,第十二届天下人民代表大会第五次集会在人民大礼堂举行第三次全体集会,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院事情的陈诉,听取最高人民审查院审查长曹建明关于最高人民审查院事情的陈诉。而在两高的陈诉中,电信诈骗都是绕不开的热词,最高检陈诉还就此专门提到了“徐玉玉案”。

  当天,重案组37号(微信ID:zhonganzu37)专访了来自广东、恒久关注并推动攻击电信诈骗的天下人大代表陈伟才。陈伟才以为,基础解决电信诈骗需用两招:改号电话打不进、受骗资金取不走。

▲今年天下两会时代,天下人大代表陈伟才在广东团全体集会上讲话,通过展板先容怎样攻击电信诈骗。 受访者供图  ▲今年天下两会时代,天下人大代表陈伟才在广东团全体集会上讲话,通过展板先容怎样攻击电信诈骗。 受访者供图

  电信诈骗现状

  一起飙升的势头获得停止

  重案组37号:去年“徐玉玉电信诈骗案”举国关注,你看到这个新闻之后是什么反映?

  陈伟才:很心痛。在当前的情况下,这类案件一定发生,只是看发生在“徐玉玉”照旧“张玉玉”身上。若是不从源头解决,同类案件还会发生。

  重案组37号:你每年都关注电信诈骗,取得了哪些希望?

  陈伟才:我做了10年天下人大代表,其中8年一连推进治理电信诈骗。从实验手机实名制,推进运营商、银行担责,增强对公账户、虚拟运营商治理,到呼吁将生意银行卡入刑、研究逮捕执法适用等,各项建议都获得了落实。

  我们也看到,国家对电信诈骗的攻击力度越来越大。国务院建设攻击治理电信诈骗部际联席集会制度;最高法等六部门团结公布《关于提防和攻击电信网络诈骗的通告》、《攻击电信诈骗执法适用的意见》;工信部业最先实行治理诈骗短信、开展改号电话阻挡;各省、市建设反诈中央;银监会、公安部公布《诈骗冻结资金返还》等划定;央行公布转账“延时令”等等。

  重案组37号:现在电信诈骗的形势怎样?

  陈伟才:去年,虽然天下的电信诈骗案有所上升,但造成的损失198亿,比前年的222亿下降了10.9%。特殊是去年9月,泛起了拐点。一连5个月,电信诈骗的发案大幅下降,多年来一起飙升的势头获得停止。去年,天下公安机关提倡凌厉攻势,破获电信诈骗案8.3万起,抓获犯罪分子3.4万名,同比上升49.6%和61.8%。天下审查机关逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人近两万人,是前年334人的60倍!

  特殊是国家军事、外交、国际影响、警务协作鼎力大举推进,跨境攻击取得突破性希望。18次出境抓获犯罪嫌疑人1500名,从肯尼亚、老挝、马来西亚、柬埔寨、西班牙等地押解数百名以冒没收检法诈骗的中国台湾主干分子,在国际社会及两岸民众中引起强烈回声。

▲徐玉玉。 资料图片▲徐玉玉。 资料图片 

  电信诈骗支招

  让境外改号电话打不进来

  重案组37号:怎样从基础上攻击电信诈骗,你有什么样的建议?

  陈伟才:以珠海警方侦破的特大电信诈骗案件“4·30专案”为例,该案导致天下几百位电话用户受骗3000多万元,但为了侦破这个案件,国家攻击投入的成本就是1000多万元;对比鲜明的是,若是要论受益,该案的资金收益是0元,社会受益是97人入罪。通过这个案例,我们看到,电信诈骗案等发了案再破案,我们亏大了。因此,提防胜于攻击,要从源头治理。

  重案组37号:怎样从源头治理?

  陈伟才:两招,一是改号电话尤其是境外改号电话打不进来;二是受骗的资金取不走。

  重案组37号:怎样让改号电话打不进来?

  陈伟才:以境外改号电话为例,境外诈骗电话都是通过北、上、广三个关口局进入天下千家万户。去年上半年,从境外打入大陆的改号诈骗电话就有47亿条。

  我相识到,每月打进广东地域的境外来电有800多万次,而正常的每月只有100万次。天津反诈平台共收罗到2015年1月到5月中旬,境外呼入天津为1410万次,远超正常的月均约30万次。这些绝大部门为诈骗电话。

  一次视察中,事情职员向我们演示了阻挡的原理。电脑设置、系统阻挡,原理很简朴,操作很利便,就缺工信部一份通知了。海内改号电话的阻挡就更简朴。

  因此,我建议天下人大责成工信部,对显示为政府部门办公号码等改号电话,所有实行阻挡,让改号诈骗电话打不进来。这样,将极大淘汰电信诈骗案的发生,也有利于缓解现在司法机关案多人少的逆境。

  重案组37号:让受骗资金取不走,现实中容易操作吗?

  陈伟才:以郑州受骗3866万元的电信诈骗案为例。由于银联在台湾取款一天一万,得手后,嫌犯就按金字塔结构转账,迅速把3866万五级转账到3866个银行卡里,在台湾取现。快速层层剖析的资金流动是有纪律的,具有显着的特征。银行完全可以监控到。反洗钱法明确了大额生意业务和可疑生意业务陈诉制度并制订了响应的治理措施。可是,这些执法划定在攻击电信诈骗犯罪中没有施展应有的作用。

  为此,建议天下人大责成银行,增强对多级剖析、快速转账账户羁系,发现切合特征的应立刻对账户暂时冻结; 同时,骗子在大陆购置大量的银行卡用于在台湾取款,建议银监央行和收支境治理部门举行快速联动,发现账户所有人没有出境的,应限制其银行卡在境外的转账取现功效。让受骗资金取不走。

▲去年1月,300名涉嫌电信网络诈骗的嫌疑人从境外被押解回国。 资料图片▲去年1月,300名涉嫌电信网络诈骗的嫌疑人从境外被押解回国。 资料图片

  电信诈骗问责

  建议让营运商先行赔付

  重案组37号:你建议的这两招就能从基础上解决电信诈骗吗?

  陈伟才:还应该追究电信企业的责任。我的建议是,对使用改号电话实行的案件,电信营运商对受害者先行赔付。详细赔几多,让法院来定。由于,根据最高院等六部门公布的《关于提防和攻击电信网络诈骗犯罪的通告》,其中第七条明确划定:电信企业、银行、支付机构和银联,要切实推行主体责任,对责任落实不到位导致被非法分子用于实行电信网络诈骗犯罪的,要依法追究责任。但《通告》实行以来,现在还没看到一例被追责的。

  重案组37号:为什么要追究电信企业责任?

  陈伟才:若是我们不通过执法的手段追究电信企业的责任,从现在来看,就没法落实它们在预防电信诈骗、从源头治理的执法责任。我信赖,只要依法追究,响应的企业就会想方想法落实《通告》精神,就一定能让改号电话打不进来,电信诈骗的案件也就一定能大幅下降。

  两高陈诉摘录

  重办电信网络犯罪。会同最高人民审查院、公安部出台适用执法意见,坚决攻击电信网络诈骗等犯罪,各级法院审结相关案件1726件。会同有关部门公布提防和攻击电信网络诈骗犯罪通告,对在划定限期内拒不投案自首的依法从重办处。——摘自《最高人民法院事情陈诉》

  重办电信网络诈骗犯罪。与最高人民法院、公安部等配合公布通告、出台司法诠释,重拳攻击电信网络诈骗犯罪。与公安部团结挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件,增强国际执法司法互助。批准逮捕电信网络诈骗犯罪19345人。北京、浙江、广东审查机关提前介入侦查,实时批捕起诉张智维等116人、罗兆隆等108人、崔培明等129人特大跨国电信网络诈骗案。——摘自《最高人民审查院事情的陈诉》

  新京报记者 谷岳飞 编辑 张太凌

责任编辑:李伟山

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发布时间:2017-06-26 13:48:21

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